Nedavno so se pojavile novice o “zlatem vizumu” za premožne vlagatelje. Tovrstni vizum je marca 2025 predlagal predsednik Trump, trenutno pa se o njem razpravlja v okviru prenove politike priseljevanja. Trenutno v Združenih državah Amerike obstaja vizumski program EB-5, ki se včasih imenuje “zlati vizum”.
Tehnično gledano torej ZDA ponujajo zlati vizum v okviru programa za vlagatelje v priseljence EB-5. Ta program omogoča tujim vlagateljem in njihovim družinam, da pridobijo dovoljenje za prebivanje v ZDA, če vložijo najmanj 800 000 USD v odobreno gospodarsko podjetje v ZDA, ki mora ustvariti ali ohraniti najmanj 10 delovnih mest.
Vizum EB-5 je pot do zelene karte, ki imetniku zagotavlja pravico do življenja, dela, študija in zdravstvenega varstva v Združenih državah.
Postopek za pridobitev vizuma EB-5 vključuje predložitev zahtevanih dokumentov in razgovor na veleposlaništvu ZDA. Čas obravnave vloge za pridobitev vizuma EB-5 je običajno 13 mesecev, vendar je lahko glede na posebne okoliščine daljši ali krajši.
Kakšni so pogoji za pridobitev ameriškega vizuma EB-5?
Program EB-5 za vlagatelje priseljence je ameriški vizumski program, ki tujim vlagateljem in njihovim družinam omogoča pridobitev dovoljenja za prebivanje v ZDA, če vložijo najmanj 800 000 USD (glej spodaj) v odobreno gospodarsko podjetje v ZDA, ki mora ustvariti ali ohraniti najmanj 10 delovnih mest.
Osnovni pogoj za pridobitev vizuma EB-5 je torej ustvarjanje vsaj 10 delovnih mest za polni delovni čas za ameriške delavce. Ta naložba mora biti trajna manj kot dve leti.
Naložba se lahko izvede v novo komercialno podjetje ali v regionalni center, ki je vladno odobreno naložbeno sredstvo, ki omogoča pasivne naložbe. Najnižji znesek naložbe je običajno 1,05 milijona USD, vendar lahko zadostuje tudi manjša naložba v višini 800 000 USD, če se naložba izvaja na podeželju ali na območju z visoko stopnjo brezposelnosti.
Vlagatelju ni treba izpolnjevati posebnih osebnih zahtev, vendar mora dokazati, da so bila vložena sredstva pridobljena zakonito. Čas obdelave prošnje EB-5 je trenutno približno 48,5 meseca.
Po izpolnitvi pogojev lahko vlagatelj, njegov zakonec in otroci, mlajši od 18 let, zaprosijo za naturalizacijo in postanejo ameriški državljani.
Kakšna je razlika med možnostjo naložbe v višini 1.050.000 USD in 800.000 USD za pridobitev vizuma EB-5?
Razlika med možnostjo naložbe v višini 1.050.000 USD in 800.000 USD za vizum EB-5 temelji na lokaciji naložbe. Višji znesek naložbe v višini 1 050 000 USD se zahteva za naložbe zunaj ciljnih zaposlitvenih območij (Targeted Employment Areas – TEA), ki so območja z visoko stopnjo brezposelnosti ali podeželska območja. Po drugi strani pa je nižji znesek naložb v višini 800 000 USD na voljo za naložbe v območjih TEA, ki so namenjena spodbujanju gospodarskega razvoja na območjih, ki ga najbolj potrebujejo.
Naziv TEA določi državna vlada, minimalni znesek naložbe v TEA pa je zaradi gospodarskih razmer na tem območju nižji.
Obe naložbeni možnosti zahtevata vzpostavitev ali ohranitev vsaj 10 delovnih mest s polnim delovnim časom za kvalificirane delavce iz ZDA, naložba pa mora biti trajna vsaj dve leti.
Program EB-5 je zato za tuje vlagatelje razmeroma enostaven način za pridobitev dovoljenja za prebivanje v ZDA in sčasoma tudi državljanstva, saj so bile naložbene možnosti posebej oblikovane tako, da vlagateljem zagotavljajo prožnost, hkrati pa spodbujajo gospodarsko rast v ZDA.
Kako dolgo velja vizum EB-5 in kako ga podaljšati?
Vizum EB-5 se sprva izda kot pogojna zelena karta, ki velja dve leti. Po tem obdobju morajo vlagatelji vložiti obrazec I-829 za odpravo pogojev za stalno prebivanje. Če je odobreno, vlagatelj prejme stalno zeleno karto, ki velja 10 let. Za podaljšanje trajne zelene karte morajo vlagatelji pred iztekom njene veljavnosti vložiti obrazec I-90 ter predložiti biometrične podatke in novo fotografijo.
Ta postopek podaljšanja zagotavlja stalen status zakonitega stalnega prebivalca, ne da bi bilo treba ponovno vložiti vlogo v okviru programa EB-5.
Kakšna so tveganja vlaganja v ciljno zaposlitveno območje (TEA) za pridobitev vizuma EB-5?
Vlaganje v ciljno zaposlitveno območje (Targeted Employment Area – TEA) za pridobitev vizuma EB-5 prinaša določena tveganja, ki se jih morajo vlagatelji zavedati. Glavna tveganja vključujejo morebitno izgubo vloženega kapitala, če razvijalec projekta zlorabi sredstva, in možnost, da ne bodo dobili zelene karte, če projekt ne bo ustvaril zahtevanega števila delovnih mest.
Poleg tega je zakon o reformi in integriteti iz leta 2022 povzročil zgodovinsko nizke stopnje obravnavanja vlog v fazah I-526/I-526E in I-829, kar je privedlo do zaostankov pri obravnavi, kakršnih še ni bilo.
Vlagatelji morajo razmisliti, kje bodo vložili vlogo za izbrani projekt EB-5, saj bo postopek odločanja o vlogi morda hitrejši, če so na ozemlju ZDA z vizumom za tujce in lahko vložijo vlogo za sočasno odločanje o vlogah I-526E, I-485, I-131 in I-765.
Vlagatelji iz držav, kot so Vietnam, Indija ali celinska Kitajska, bi morali razmisliti tudi o izbiri projektov iz ene od različnih kategorij prahe, kot so TEA, podeželje ali infrastruktura.
Za projekte EB-5 veljajo enaka tržna tveganja kot za vse druge naložbe, zato morajo vlagatelji opraviti temeljit skrbni pregled in sodelovati z uglednimi ponudniki storitev, da bi ta tveganja zmanjšali.
Pomembno je tudi vedeti, da naložbe EB-5 niso zajamčene, zato naj vlagatelji vlagajo le sredstva, ki si jih lahko privoščijo izgubiti.
Vlagatelji EB-5 morajo upoštevati tudi zahteve programa glede ustvarjanja delovnih mest in zagotoviti, da bo projekt, v katerega vlagajo, ustvaril zahtevano število delovnih mest za minimalno zahtevano obdobje. Najvarnejši so projekti, ki so že ustvarili več kot dovolj delovnih mest, da bodo lahko sprejeli vse potencialne vlagatelje EB-5.
Na tej stopnji mora biti jasno, da je vlaganje v TEA za vizum EB-5 povezano z določenimi tveganji, vključno z morebitno izgubo vloženega kapitala in možnostjo, da ne boste dobili zelene karte, če s projektom ne boste uspeli ustvariti potrebnega števila delovnih mest.
Vlagatelji morajo zato poskrbeti, da pred časom opravijo temeljit skrbni pregled, sodelujejo le z uglednimi ponudniki storitev in ne vlagajo sredstev, ki si jih ne morejo privoščiti izgubiti, če stvari ne gredo po načrtu.
Ali lahko zaprosim za dovoljenje ESTA, ustanovim podjetje v ZDA in po njegovem zagonu zaprosim za vizum EB-5?
Čeprav je v ZDA res mogoče ustanoviti podjetje kot tuji državljan z vizumom B-1 za poslovne obiskovalce ali vizumom ESTA za odpravo vizumov za poslovne obiskovalce, obstajajo nekatere zelo pomembne omejitve. V statusu B-1/ESTA lahko ustanovite podjetje in ste njegov lastnik, ne morete pa voditi podjetja ali biti njegov direktor, na primer izvršni direktor. Zato ne smete sodelovati pri vsakodnevnem vodenju podjetja.
Če želite ustanoviti podjetje in ga voditi, lahko razmislite o drugih možnostih vizumov, na primer o vizumu E-2 za vlagatelje po pogodbi ali programu EB-5 za vlagatelje priseljence, o katerem smo govorili zgoraj.
Investitorski vizum E-2 je neimigrantski vizum, ki tujim državljanom iz držav, ki imajo z ZDA sklenjeno pogodbo E-2, omogoča vstop in upravljanje podjetja, v katerega so investirali. Naložba mora biti precejšnja, prosilec pa mora imeti vsaj 50-odstotni lastniški delež v podjetju ali operativni nadzor prek vodstvenega položaja.
Za več informacij o programu EB-5 za vlagatelje priseljence si oglejte ustrezen razdelek na začetku tega članka.
Ne moremo dovolj poudariti, da je ustanovitev podjetja v Združenih državah kot tuji državljan lahko razmeroma zapleten postopek, zato priporočamo, da se bralci posvetujejo z izkušenim odvetnikom za priseljevanje, ki jim bo pomagal določiti najboljšo možnost vizuma za vaše posebne okoliščine.
Kakšne so prednosti prošnje za ESTA pred prošnjo za vizum EB-5?
Ena največjih prednosti prošnje za ESTA pred prošnjo za vizum EB-5 je, da vam bo omogočila začasen vstop v Združene države v poslovne ali turistične namene, medtem ko boste čakali na odobritev vizuma EB-5.
To je lahko še posebej koristno za osebe, ki morajo obiskati ZDA v poslovne namene ali se srečati s potencialnimi vlagatelji. Poleg tega lahko posameznik v primeru zavrnitve prošnje EB-5 še vedno ostane v ZDA na podlagi dovoljenja ESTA do izteka njegove veljavnosti.
Pomembno pa je opozoriti, da lahko vstop v ZDA na podlagi dovoljenja ESTA med obravnavo prošnje EB-5 pri uradnikih za priseljevanje sproži vprašanja o vašem namenu za stalno priselitev. Priporočljivo je, da ste iskreni in transparentni glede svojih načrtov za ustanovitev podjetja, ko vstopate v ZDA na podlagi dovoljenja ESTA, medtem ko čakate na vizum EB-5.
Kako dolgo je ESTA veljavna?
Dovoljenje ESTA velja dve leti ali do poteka veljavnosti potnikovega potnega lista, kar nastopi prej. V tem času lahko potniki v Združenih državah bivajo največ 90 dni.
Obdelava prošenj ESTA je običajno hitra, saj je večina prošenj odobrena v nekaj urah. Lahko pa traja tudi do 72 ur ali celo dlje, zlasti v primerih, ko ameriški organi(carina in mejna zaščita) zahtevajo dodatne informacije ali dokumentacijo.